Este miércoles, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó por un estrecho margen (215 a 211) una moción procesal que permite avanzar hacia votaciones finales tres proyectos de ley clave sobre activos digitales: el GENIUS Act (ley de stablecoins), el Digital Asset Market Clarity Act y el Anti-CBDC Surveillance State Act.
La votación representa un giro significativo respecto al día anterior, cuando una moción similar había fracasado (196-223), amenazando con entorpecer la agenda legislativa cripto de la administración Trump.
Este avance fue posible exclusivamente por la unidad del Partido Republicano, sin el apoyo de un solo demócrata. La presión directa del presidente Donald Trump fue decisiva: el martes por la noche, convocó a una reunión de emergencia en la Oficina Oval con 11 representantes republicanos que habían votado en contra. Posteriormente, anunció en su plataforma Truth Social que los legisladores se habían comprometido a respaldar la moción al día siguiente, lo que efectivamente sucedió.
La importancia de este avance radica en que el GENIUS Act, enfocado en la regulación de las stablecoins, ya había sido aprobado por el Senado en junio con una votación de 68 a 30. Ese respaldo incluyó a 18 senadores demócratas, lo que lo convirtió en uno de los pocos proyectos de ley sobre criptomonedas con apoyo bipartidista sustancial.
Si la Cámara ratifica el proyecto sin enmiendas, podría ser firmado por el presidente Trump esta misma semana, convirtiéndose en la primera legislación significativa sobre criptoactivos que logra pasar por ambas cámaras del Congreso.
El contenido del GENIUS Act establece un marco federal para emisores de stablecoins, exigiendo licencias y plena reserva de valor respaldada por dólares estadounidenses o activos líquidos equivalentes. También contempla protecciones para consumidores en escenarios de bancarrota, otorgando prioridad a los tenedores de stablecoins sobre otros acreedores.
Sin embargo, la votación no estuvo exenta de desafíos internos dentro del propio Partido Republicano. Trece republicanos inicialmente votaron en contra de la moción procesal el martes, preocupados por una posible autorización encubierta para la emisión de una moneda digital del banco central (CBDC) por parte de la Reserva Federal.
Entre los opositores se encontraban figuras conservadoras destacadas como Marjorie Taylor Greene (Georgia), Chip Roy (Texas) y Andy Biggs (Arizona).
A pesar de estas preocupaciones, el texto del GENIUS Act incluye un lenguaje explícito que aclara que ”no debe interpretarse como una expansión de la autoridad de la FED para ofrecer servicios directamente al público”.
Además, el Anti-CBDC Surveillance State Act, que también avanzará a votación final, prohíbe de forma expresa al banco central emitir un CBDC, una medida diseñada para calmar los temores sobre vigilancia estatal y control monetario.
El liderazgo republicano en la Cámara optó por avanzar la versión del Senado sin modificaciones con el objetivo de evitar nuevas negociaciones legislativas que podrían retrasar su aprobación.
Esta estrategia buscaba capitalizar el impulso generado por la llamada ”Crypto Week”, una campaña designada por la Casa Blanca para consolidar la agenda cripto de la administración Trump.
El paquete legislativo se complementa con el Digital Asset Market Clarity Act, que establece un marco regulatorio estructurado para los mercados de activos digitales, definiendo con mayor precisión las competencias entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).
La aprobación de estos proyectos llega en un momento clave. El lunes anterior, los reguladores bancarios federales emitieron una guía que aclara que los bancos pueden ofrecer servicios de custodia de criptomonedas, tanto fiduciarios como no fiduciarios.
Además, eliminaron el ”riesgo reputacional” como factor en la supervisión bancaria, abriendo la puerta para que las instituciones financieras tradicionales participen más activamente en el ecosistema cripto.
En palabras del presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, el GENIUS Act ”deja claro que la Reserva Federal no tiene autoridad para emitir un CBDC”, confirmando el consenso legislativo sobre limitar el papel del banco central en el ámbito digital.
